文/黃彥棻 (記者) 2010-06-09
| 新版個資法過關，讓新聞報導不受個資法限制，也讓基於個人或家庭的社交行為的資訊，不在個資法限制範圍內。企業則開始關注施行細則內容和敏感性資料的運用 |
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| 重 點 ● 個資法三讀過關，企業開始關切施行細則的內容 ● 媒體和基於個人和家庭所使用的資訊，不受個資法限制 新版《個人資料保護法》終於在4月27日立法院的院會中，順利完成三讀程序。 從4月20日《個人資料保護法》在立法院完成二讀的條文中，因為先前朝野協商版本中，將媒體基於新聞報導自由，不受個資法規範的條文拿掉，加上二讀條文一 通過，引發各界網友對於現在諸多網路行為使用的不安，不僅讓《個人資料保護法》在預計三讀之際，獲得有史以來的高度關注，也迫使立法院朝野黨團在最短的時 間內，將二讀條文中有爭議的條文先行復議後，再行三讀過關。 不過，《個人資料保護法》過關之後，才是真正考驗的開始。東森購物資訊部協理丁平碩表示，該公司關切後續施行細則制訂與執行上是否會造成落差。而臺灣人權 促進會秘書長兼個人資料保護監督聯盟發言人蔡季勳還是擔心，法案雖然規範公務和非公務機關對於許多敏感性個人資料的蒐集、處理和利用，但這些蒐集處理利用 的程度沒有獨立檢查的機制，也可能讓《個人資料保護法》成為公務或非公務機關大量收集個人資料的法源。 復議有爭議的二讀條文 國巨律師事務所合夥律師朱瑞陽表示，從《個人資料保護法》近年來朝野協商一直到二讀通過，拜媒體報導和網友推波助瀾之賜，讓更多人意識到《個人資料保護 法》將對企業和民眾在蒐集、處理和利用個人資料時，必須更謹慎小心。 「賽翁失馬、焉知非福」，朱瑞陽說，也因為社會大眾的關注，朝野黨團才能在最短的時間內，將二讀條文牽涉到媒體報導不受《個人資料保護法》限制恢復成原本 的版本，以及更進一步讓原本第51條條文「自然人為單純個人或家庭活動之目的，而蒐集、處理或利用個人資料者，不適用本法。」的規範更為明確化。 法務部法律事務司科長黃荷婷也指出，此次《個人資料保護法》二讀條文中主要是復議第9條、第19條、第20條和第51條條文，除了強調個人隱私保護外，對 於言論和新聞報導自由則回歸公共利益和新聞自律；此外，網友最在意的網路貼圖、合照，甚至是人肉搜索的作法，除了基於公眾利益的目的，以及為了單純個人或 家庭活動目的外，也新增於公開場所或公開活動中所蒐集、處理或利用，只要沒有與其他個人資料結合之影音資料，不受《個人資料保護法》的限制。 企業更關注敏感性個資運用和施行細則 蔡季勳說，《個人資料保護法》法案中對於敏感性個資的蒐集、處理和利用，前半部條文雖然嚴格限制，但後半部卻開了公共利益和個人同意的後門，她認為，這將 使得企業和民眾混淆敏感性個資的運用，造成困擾。再者，對於主管機關規範可蒐集處理和利用個人資料的程度，因為沒有任何獨立的檢查機制，來判定這些公務和 非公務機關的個資利用是否過度或已經侵犯隱私權，也將是未來適法性的一大隱憂。 丁平碩表示，《個人資料保護法》通過後，對於像是東森購物這類虛擬通路業者，大家更在意的是後續施行細則的內容，「究竟哪些是在法案實行中，法律規定和實 際作為有窒礙難行之處，都必須等施行細則制訂出來後，相關企業才會有比較明確的方向。」他說，目前企業在《個人資料保護法》通過後，唯一能做的就是，再度 確認企業對於手邊所擁有的個人資料，已經有善盡善良保管人的職責，將個人資料外洩的風險盡可能降到最低。文⊙黃彥棻 |
